5月5日,中国政府网发布了《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，市场企盼已久的盐业体制改革终于真正开启。《通知》明确要求，取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格，从而全面放开工业盐市场。
从1995年国家部分改革工业盐管理到全面放开工业盐市场，时间过去了20多年。一位为放开工业盐市场奔走呼吁十多年的国家宏观管理部门官员告诉记者，这意味着从此以后工业盐市场全面放开，各地盐业管理部门不能再以准运证等手段垄断工业盐市场了。
这个以“突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐”为基本原则的改革方案，第八条专门作出了“改革工业盐运销管理”的制度安排。明确要求取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。并有针对性地提出，各省级人民政府要切实执行放开工业盐运销管制的要求，研究制定落实细则和责任追究等有关管理办法。同时要求，工业和信息化部加强督促检查，工业盐生产企业应当建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。质检部门要督促生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品，工商部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为。
有“中国反盐业垄断第一律师”之称的上海彭旨律师事务所律师邹佳莱接受记者采访时表示，早在1995年，原国家计委和原国家经贸委发布《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》（即1872号文）后,应该说工业盐市场就已经放开了，但是随后各地出台的地方政府规章及地方法规还是对工业盐的市场经营设定了许可。这次国务院在《方案》中提出了地方规章应当修改工业盐经营限制的意见，显示了全面放开工业盐市场的决心。
原国家经经贸委盐业管理办公室主任陈国卫接受记者微信采访时表示，《通知》并没有取消食盐专营，未来不能排除一些地方在“完善专营”的名义下变换花样对工业盐市场故技重施的可能性。

未到弹冠相庆时

从2000年上海丰祥公司率先以司法手段争取合法权益开始，十多年间，数以千计的工业盐使用和经营企业以各种方式向盐业部门垄断工业盐侵犯自己合法权益的行政行为进行抗争。今天，国务院的一纸通知终于放开了工业盐市场。此时此刻，我们似乎有理由高兴，有理由庆贺。但未来尚有许多不确定因素，还未到弹冠相庆的时候。
工信部一位了解这次盐业改革方案出台经过的官员就感叹：“这次改革并不彻底。”他所说的不彻底就是指盐业体制的核心“食盐专营”并没有取消，是要求“完善”。而过去20多年间，各地盐业管理部门一直垄断工业盐市场、打压其他市场主体的借口就是为保“食盐专营”防止工业盐冲击食盐市场。虽然这次改革方案明确要求取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，但从历史情况看，在“食盐专营”并未完全取消的背景下，改革方案的落实和执行还有困难。
20多年前一个不彻底的改革方案让工业盐的市场化走了很多的弯路。我们期待，这次的改革方案能还工业盐使用和经营企业一个真正的市场。